L’UGAP, la centrale d’achat public et l’Union des Caisses Nationales de Sécurité Sociale pour le compte du Régime général de Sécurité sociale ont officialisé le 2 février 2012 un accord de partenariat finalisé au cours de l’été 2011. Cette convention s’inscrit dans le cadre de la recherche d’efficience de l’achat public du Régime général de Sécurité sociale et du niveau d’achat présentant le meilleur rapport qualité prix.

L’UGAP, la centrale d’achat public, est le partenaire des organismes de Sécurité sociale depuis plusieurs années. Une première convention passée avec la Caisse Nationale de l’Assurance Maladie en 2007 a préfiguré ce nouvel accord dont le périmètre s’étend désormais aux quatre branches du Régime général (Allocations familiales, Maladie, Recouvrement et Retraite).

En complément des offres propres à l’UCANSS, le partenariat avec l’UGAP s’inscrit sur l’ensemble des produits et des services proposés par la centrale d’achat généraliste (mobilier, véhicules, équipement général, informatique et multimédia, matériel médical…).

Des valeurs partagées

Les principes de la politique d’achat arrêtés par la gouvernance du Régime  général de Sécurité sociale en début d’année 2011 (recherche du meilleur rapport qualité/prix, facilitation de l’accès des PME à la commande publique et recours au meilleur opérateur) sont en résonance avec les valeurs portées par l’UGAP. Parmi celles-ci, l’inclusion de clauses sociales et environnementales dans les marchés, font de l’UGAP et du Régime général de Sécurité sociale « deux facilitateurs de performance publique responsable ».

Des premiers résultats encourageants

Si le recours à l’UGAP demeure facultatif pour les organismes de Sécurité sociale, on note déjà à la fin de l’année 2011, une hausse sensible des commandes passées auprès de l’établissement par rapport à l’année 2010 (55 M€ contre 35M€) ce qui démontre déjà l’utilité et la pertinence de ce partenariat renforcé.

A propos de l’UCANSS

L’Union des caisses nationales de Sécurité sociale est une fédération d’employeurs qui a notamment pour mission : de négocier et conclure les conventions collectives nationales de travail applicables aux personnels des organismes du Régime général de Sécurité sociale, de mettre en œuvre les politiques de formation du personnel, d’assurer le suivi de la gestion prévisionnelle des emplois et les politiques de recrutement du régime général, de promouvoir les métiers de la Sécurité sociale. www.ucanss.fr

Contacts presse :

Candide HEIZ  -  Sandrine AUVRAY- AGENCE AUVRAY & ASSOCIES-
Tél. : 01 58 22 21 13 - ucanss@auvray-associes.com

Stéphane Zunino - UGAP
Tél : 01 64 73 23 56 - szunino@ugap.fr

Après Paris et Lyon, c’est au tour de Nantes, ville élue capitale verte de l’Europe, d’accueillir UGAP EXPO pour l’année 2012. L’UGAP, la centrale d’achat public, donne rendez-vous aux élus et aux acheteurs publics de la région Ouest, les 20 et 21 Mars 2012¹ , à la Cité, Centre des Congrès de Nantes.

C’est dans un esprit éco-responsable que les acteurs publics pourront visiter les 4000 m2 d’exposition et découvrir l’étendue de l’offre UGAP dont 1/3 issus de produits verts : véhicules (véhicules légers, engins spéciaux et d’incendie et de secours, embarcations), équipement médical (biomédical, hôpital et maison de retraite), mobilier et équipement général (bureaux, scolaire, petite enfance, hébergement, mobilier urbain), restauration collective, informatique et multimédia, reprographie et prestations de services.

Cette nouvelle édition d’UGAP EXPO s’articulera autour de trois axes principaux :

1. la découverte du « catalogue de l’UGAP en trois dimensions », pour tester les produits, évaluer la compétitivité et la qualité de l’offre ; avec 200 fournisseurs représentés.

2. les échanges, à travers un programme de tables rondes² , d’ateliers et d’animations sur l’exposition. Les thèmes porteront sur le métier de l’acheteur public et sur un «bon » achat public, prenant en compte le respect du code, la pertinence économique, le souci de l’innovation, la part des PME / ETI dans la commande publique, la place faite à l’éco-responsabilité comme aux modalités de dématérialisation de l’approvisionnement ou du paiement.

3. la régionalisation, avec la volonté d’ancrer l’édition 2012 dans le tissu économique régional et local par la mise en valeur des entreprises innovantes et notamment des 56 PME / ETI du Grand Ouest, titulaires de marché à l’UGAP, tant dans le domaine des prestations de services que dans le secteur de la fabrication et de la fourniture de produits.

Lors de ces deux jours d’exposition, les professionnels de l’achat public découvriront les nouveautés et la politique de développement durable de la centrale d’achat. Ils pourront aussi se renseigner sur la commande et le paiement en ligne et obtiendront des informations utiles à l’optimisation et à la performance de leurs achats. Il leur sera également possible d’essayer la nouvelle offre électromobile de l’UGAP, tels que les voitures, les scooters, les vélos - à l’extérieur de la Cité, mais également les embarcations - sur le canal Saint-Félix.

Cet évènement, qui rassemble les acteurs publics, reçoit l’appui de partenaires institutionnels : Association des Maires de Loire Atlantique, de Maine-et-Loire, de la Mayenne et de la Sarthe, le Forum pour la gestion des villes et des collectivités territoriales, la Fédération des EPL (Entreprises Publiques Locales), l’APECA (Association des Professionnels Européens de la Carte d’Achat), la DILA (Direction de l’Information Légale et Administrative), l’ADGCF (Association des directeurs généraux de communes de France) et le SNDGCT (Syndicat national des directeurs généraux des collectivités territoriales).

A propos de l’UGAP
L’UGAP est la seule centrale d’achat public « généraliste » en France dont le rôle et les modalités d’intervention sont définis par le Code des marchés publics national. Ses clients sont principalement l’Etat, les collectivités territoriales et le secteur hospitalier (1,7 milliards € de commandes en 2011 - 27 implantations en région regroupées en 8 directions interrégionales - 1000 collaborateurs dont 500 en région).

[1] Plus d’informations sur www.ugap.fr/expo

[2] Retrouvez le programme des tables rondes sur http://www.ugap.fr/ugap-expo-nantes-2012-le-programme_39191.html

En présence de Claude Evin, directeur général de l’ARS d’Ile-de-France, Dominique Legouge, directeur du Resah-idf, et Alain Borowski, président de l’UGAP, ont signé, une convention de partenariat visant à mettre en synergie leurs activités de mutualisation des achats dans le secteur sanitaire et médico-social francilien.

La convention de partenariat, qui s’inscrit dans le cadre du déploiement du plan ministériel PHARE (Performance Hospitalière pour des Achats Responsables), prévoit notamment :

- la mise en place, au profit des adhérents du Resah-Idf, de conditions tarifaires minorées. Celle-ci se traduira par une diminution des prix d’achat de tous les établissements, quels que soient leur taille et leur secteur d’activité, sanitaire ou médico-social, sur les segments non couverts par les marchés mis en place par le Resah-idf, au moyen de groupements de commandes ou en qualité de centrale d’achat ;

- l’ouverture, sur le site internet de l’UGAP, d’un espace privatif de visualisation de ses offres et de commandes en ligne, dédié aux membres du Resah-idf ;

- l’organisation de réunions d’information visant à présenter aux établissements membres du Resah-idf les offres de l’UGAP susceptibles de les aider à accroître très rapidement leur performance (le premier sujet traité, dès le mois de février, concernera les véhicules et le recours à l’externalisation de la gestion de parcs automobiles).

Au-delà, l’UGAP et le Resah-idf développeront des initiatives conjointes dans les domaines des acquisitions spécifiques au secteur médico-social et des achats de produits ou solutions innovantes.

A cette fin, le Resah-idf apportera son concours à l’UGAP, à partir des besoins exprimés par ses adhérents, pour que la centrale d’achat continue à développer une offre toujours mieux adaptée aux besoins des établissements de santé et des établissements médico-sociaux.

Enfin, l’UGAP et le Resah-idf, tous les deux membres fondateurs de l’association Pacte PME (www.pactepme.org), porteront, dans le cadre de leur partenariat, une attention particulière aux offres émanant des entreprises ayant le statut de PME ou d’ETI (entreprises de taille intermédiaire).

Pour les établissements de santé franciliens, ce partenariat est une opportunité pour continuer à mobiliser des gains sur leurs achats et marque l’engagement de la région dans la mise en œuvre du programme national PHARE.

A propos de l’UGAP :

Seule centrale d’achat public généraliste nationale, l’UGAP est un acteur spécifique de l’achat public qui a enregistré, en 2011, des administrations de l’Etat, des collectivités territoriales et des acteurs publics de la santé un volume de commandes de près de 1,7 Md € H.T. Les achats effectués par les établissements de santé et ceux du secteur médico-social se sont portés à un peu moins de 400 M€ H.T.

Avec près de 340 M€ H.T d’activité, le secteur médical de l’UGAP consolide sa position d’acteur significatif dans les principaux domaines que sont l’imagerie médicale, l’anesthésie-réanimation, le mobilier médicalisé, le bloc opératoire, le laboratoire ou encore plus récemment les consommables médicaux.

Cette offre exhaustive, reposant sur la recherche permanente d’un rapport coût-performance est mise en place et actualisée régulièrement par des acteurs spécialisés (ingénieur biomédical, pharmacien), ce qui a ainsi permis à la centrale d’achat d’atteindre une part de marché de 42% sur le périmètre qu’elle couvre.

L’équilibre ainsi constituéee entre sécurité, ergonomie, performance clinique, service, prix d’investissement, coût d’utilisation mais également développement durable et accessibilité des PME (73% des titulaires de marché) est le garant d’une offre répondant aux attentes de performance économique de l’ensemble des acteurs de la santé.

]]> http://www.ugap.fr/actualite/presse/presse-medical/signature-dune-convention-de-partenariat-entre-le-resah-idf-et-lugap_10476/feed http://www.ugap.fr/actualite/presse/presse-ugap/tour-de-france-des-vehicules-electriques-en-2012_10468 http://www.ugap.fr/actualite/presse/presse-ugap/tour-de-france-des-vehicules-electriques-en-2012_10468#comments Tue, 13 Dec 2011 11:23:16 +0000 Stéphane ZUNINO /?p=10468

L’UGAP poursuit son tour de france véhicules électriques en 2012. Ces rencontres vont permettre l’information et le débat avec les collectivités engagées dans cette démarche et notamment avec les collectivités pilotes des infrastructures de recharges électriques

Dijon : jeudi 24 mai 2012

Le Havre : jeudi 21 juin 2012

Nice : jeudi 20 septembre 2012

La Rochelle : jeudi 11 octobre

Nancy : jeudi 18 octobre 2012

Orléans : jeudi 15 novembre 2012

Voirdossier sur les véhicules électriques

Après le succès d’UGAP EXPO à Paris en 2010 et à Lyon en 2011, l’UGAP, la centrale d’achat public, s’installe à Nantes. Elle donne rendez-vous aux élus et aux acheteurs publics de la région Ouest à UGAP EXPO NANTES, les 20 et 21 mars 2012 à la Cité des congrès.

Sur près de 4000 m2, les acheteurs publics auront la possibilité de visiter les univers produits de l’UGAP : véhicules (véhicules légers, engins spéciaux et d’incendie et de secours, embarcations), équipement médical (biomédical, hôpital et maison de retraite), mobilier et équipement général (bureaux, scolaire, petite enfance, hébergement, mobilier urbain), restauration collective, informatique et multimédia, reprographie et services.

UGAP EXPO NANTES est l’occasion pour les professionnels de l’achat public de découvrir les nouveautés, d’en savoir plus sur la politique de développement durable de la centrale d’achat (47 000 produits verts), de se renseigner sur la commande et le paiement en ligne et d’obtenir des informations utiles à l’optimisation et à la performance de leurs achats.

1 000 décideurs des services achats des trois fonctions publiques (services de l’Etat, collectivités territoriales et secteur hospitalier) sont attendus à cette occasion.

L’édition de 2012 s’articulera autour de 3 axes :

1.    la découverte « de l’offre UGAP en trois dimensions» pour tester les produits, évaluer la compétitivité et la qualité de l’offre

2.    les échanges à travers un programme de tables rondes, ateliers et animations sur l’exposition. Les thèmes porteront sur le métier de l’acheteur public et d’un «bon achat public», prenant en compte le respect du code, la pertinence économique, le souci de l’innovation, la part des PME dans la commande publique, la place faite à l’éco-responsabilité comme aux modalités de dématérialisation de l’approvisionnement ou du paiement.

3.   la régionalisation avec la volonté d’ancrer l’édition 2012 dans le tissu économique régional et local par la mise en valeur des entreprises  innovantes du Grand Ouest et notamment des PME, nombreuses, tant dans le domaine des prestations de services que dans le secteur de la fabrication et de la fourniture de produits.

Pour en savoir plus : ugap.fr/expo et sur facebook ugap et ugap expo

« La France est bien avancée dans la démarche d’électromobilité »

Quel est le rôle de la sphère publique dans le cadre de ce développement ?

J-L. L. : « Il est essentiel à plus d’un titre ! Au niveau de la recherche et développement d’abord, puisque ces deux dernières années des structures publiques et l’Ademe ont beaucoup travaillé sur diverses questions, liées au stockage de l’énergie notamment. De même, les expérimentations grandeur nature menée dans différentes zones urbaines permettent de faire avancer les choses et de nous confronter au réel. Et je soulèverai un autre point, rarement abordé mais pourtant très important : la réglementation. Qu’il s’agisse de normalisation, de sécurité ou de standardisation, beaucoup de travaux sont actuellement menés avec des structures publiques (BNA, UTE, Afnor, Utac…) ou dans un jeu collectif (livre vert avec des agglomérations pilotes). Et c’est aussi grâce à ce travail que le véhicule électrique pourra rencontrer le succès. »

Quel est votre avis sur le groupement de commandes de La Poste, l’Avere et l’UGAP ?
J-L. L. : « Là encore, il s’agit d’une initiative essentielle. D’ailleurs, les étrangers nous envient de pouvoir mener une telle démarche ! Au-delà des membres du groupement lui-même, la mise en place d’un cahier des charges précis va faciliter le travail des collectivités et les inciter à commander des véhicules électriques pour leur propre usage . Grâce à cela, nous allons changer de dimension. Et en prime, cela va avoir un impact très fort en matière de communication, car nos concitoyens vont voir rouler les véhicules décarbonés des flottes comme celle de la Poste. »

Voir dossier“La France à l’heure de l’électromobilité”

“Changer notre rapport à la mobilité”

« Lorsque l’on constate à quel point les choses évoluent rapidement ces dernières années – avec le changement de mentalité lié aux usages de la voiture, de plus en plus considérée comme un objet fonctionnel, l’installation de bornes de recharges dans des villes toujours plus nombreuses, la conception de voitures innovantes, plus performantes et moins coûteuses, l’implication de la sphère publique et de nombreux opérateurs privés… - c’est plutôt l’optimisme qui prime quant au développement des véhicules décarbonés. Il y a là en effet un faisceau de convergences du meilleur effet qui rendent désormais le terreau très favorable au développement des véhicules électriques. Mais il est primordial de voir les choses d’une manière globale. L’automobile doit être perçue dans son nouvel écosystème de services de mobilité 2.0 en lien avec la téléphonie mobile et l’internet. C’est l’ensemble de notre rapport à la mobilité qui est en train de changer. Les modes de transport de demain seront aussi différents que ceux qui ont fait muter nos chevaux en motos et nos diligences en trains…. Pas seulement pour des raisons écologiques. C’est l’air et l’ère qui le demandent…»

” Faire du territoire un site de développement de l’électromobilité”

“Avec le projet Véhicule vert Bretagne, nous souhaitions faire du territoire un site pilote en matière de développement de l’électromobilité. Plusieurs projets ont donc été menés sur l’agglomération, afin de tester de nouveaux services, en direction des habitants et des entreprises. Selon moi, les enjeux sont très importants : en termes environnementaux bien sûr, mais également en termes économiques et industriels. Les véhicules électriques sont donc de plus en plus présents en Bretagne, notamment chez CityRoul, société qui propose des voitures en autopartage et qui va s’équiper en véhicules électriques. Notre engagement est donc très concret.”

Voir dossier“la France à l’heure de l’électromobilité”

Cette fois, la tendance ne semble plus pouvoir s’inverser. Ces trois dernières années, les choses se sont en effet accélérées dans l’univers du véhicule électrique : émergence de nouveaux modèles, développement technologique accru, essor des services associés, changement progressif des mentalités… la transition s’opère peu à peu vers l’électromobilité. Un virage essentiel, dans un contexte global d’urgence écologique, et une chance pour la France, plutôt bien positionnée dans ce secteur émergent. Et bien sûr, les acteurs publics sont de la partie, multipliant les initiatives pour promouvoir les véhicules décarbonés.

Mission accomplie pour Frédéric Villeneuve, comptable francilien : il vient en effet de profiter de son trajet RER le menant à son bureau pour, depuis son smartphone, réserver un monospace. Un geste très naturel, qui ne lui a pris que quelques minutes, et qui lui permettra d’emmener sa famille pour un week-end de trois jours en Normandie dans les meilleures conditions. Car, chez les Villeneuve, cela fait bien longtemps que la berline familiale a été vendue et a libéré de la place dans le garage. Certes, madame utilise quotidiennement sa petite citadine – électrique bien sûr – pour aller travailler. Aux beaux jours, elle opte cependant pour son vélo à assistance électrique et parcourt les quatre kilomètres qui la séparent de son cabinet en profitant du soleil. Mais désormais, la famille opte systématiquement pour la location quand il s’agit de déplacements plus lointains… et s’en porte très bien ainsi !
Un scénario de science-fiction ? Une utopie ? Au contraire : en milieu urbain et périurbain, l’exemple illustré par la famille Villeneuve est en passe de devenir une réalité.

Des enjeux écologiques et financiers majeurs

Bien sûr, cet élan général qui conduit vers l’électromobilité ne doit rien au hasard. Cela fait des décennies que le véhicule électrique est un thème récurrent. Pourtant, il est certain que les choses se sont accélérées ces derniers mois. Pour quelle raison ? Nul doute que la crise financière internationale qui sévit depuis 2008 et la hausse des prix des énergies ont fini de convaincre les plus sceptiques ! En France comme dans de nombreux pays industrialisés, la problématique environnementale est ainsi de mieux en mieux prise en compte. Par exemple, l’univers du bâtiment opère actuellement une mutation de fond, avec des réglementations thermiques toujours plus draconiennes et le développement accru du bâtiment basse consommation, le fameux BBC. Un élan accentué par le récent Grenelle de l’environnement qui gravait dans le marbre la volonté gouvernementale de préserver l’environnement. L’essor du véhicule décarboné participe bien évidemment de cette tendance. Avec des enjeux très importants. « Contrairement à ce que l’on pense généralement, le développement de la mobilité électrique n’est pas uniquement lié à la volonté de réduire les émissions de C02 » rappelle Charlotte de Silguy, secrétaire générale de l’AVERE, association qui réunit une centaine d’acteurs du secteur. « Bien sûr, c’est un enjeu essentiel mais c’est loin d’être le seul ! Il est d’abord urgent et vital que la France prenne ses distances vis-à-vis du pétrole, toujours plus cher, tant sur le plan purement financier que géopolitique ou écologique. Des exemples récents – la marée noire dans le Golfe du Mexique notamment – nous ont montrés que l’impact du pétrole sur la biodiversité est immense. Ensuite, les véhicules électriques n’émettent aucune des particules si nocives pour notre santé. On estime en effet qu’en France quelque 40 000 décès sont chaque année directement liés à la pollution urbaine, dus pour bonne partie au transport. En prime, ce type de véhicule est silencieux et contribue aussi à l’amélioration de la qualité de vie.  Ce qui est loin d’être un détail dans un périmètre urbain ! »

Une mutation en marche

Ces enjeux parfaitement identifiés par Charlotte de Silguy sont connus du plus grand nombre : des pouvoirs publics bien sûr, mais aussi de tous les industriels qui interviennent dans l’univers automobile. Et des particuliers, toujours plus tournés vers l’écologie, l’achat solidaire… Et même au niveau de la perception que nos concitoyens ont de leur auto, les choses sont en train de changer. « Aujourd’hui, la voiture est de plus en plus considérée comme une contrainte plutôt que comme un objet de plaisir » explique ainsi Francis Demoz, journaliste et consultant spécialisé dans l’environnement, auteur de l’indispensable ouvrage ‘La voiture de demain’ (nouveau monde éditions). « C’est très vrai du côté des jeunes générations : les Français veulent l’usage mais plus l’usure ! » Dans ce contexte, c’est une nouvelle utilisation de la voiture qui se dessine : de la possession d’un objet symbole de réussite sociale nous glissons peu à peu vers une préférence pour la location, mieux adaptée à l’usage. La mobilité de demain n’aura donc sans doute pas grand-chose à voir avec celle du début des années 2000. Tournée vers l’intermodalité, elle permettra d’utiliser différents moyens de transport. A ce titre, le développement du vélo électrique est exemplaire. Pour le plus grand plaisir de Nicolas Jodet, responsable commercial d’Arcade Cycles, société française très active sur ce marché. « Le marché du vélo à assistance électrique – le VAE – est en pleine croissance » se félicite t-il. « Entre 2009 et 2010, nos ventes ont quasiment doublé. Nous sommes en constant développement, de plus en plus de villes proposant nos VAE à la location. Cela va dans le sens de l’histoire car nos concitoyens veulent avoir le choix – bus, tramway, métro, VAE, voiture électrique… - pour optimiser leurs déplacements. »

Des freins en passe d’être levés

On le voit, les mentalités changent. Mais ce n’est pas tout : dans le même temps, les constructeurs automobiles – en France et à l’étranger – s’emploient à rendre le véhicule décarboné toujours plus performant. Jusqu’à présent, l’un des freins majeurs à l’utilisation de la voiture électrique était lié à l’autonomie des batteries. Une idée reçue d’ailleurs, si l’on considère qu’en moyenne, les Français parcourent chaque jour 34 km et que 87 % des déplacements n’excèdent pas 60 km. Deux chiffres largement en deçà des possibilités de la voiture électrique ! Toujours est-il que les constructeurs rivalisent d’ingéniosité et de créativité pour allonger les distances, tout en travaillant à réduire sensiblement le coût des voitures. Car le prix est également un frein à l’achat. Pourtant, comme l’explique Jean-Louis Legrand, coordinateur interministériel pour les véhicules décarbonés, « le coût de possession d’un véhicule électrique sur quatre ans, et qui roule suffisamment (au moins 13 000 km par an), est largement compétitif si on le compare à un modèle thermique. » Une réalité qui s’explique à la fois par le faible coût de revient de l’électricité, par la durabilité exceptionnelle du moteur électrique, par des frais d’entretien réduits… et par le prix toujours moins élevé des fameuses batteries. Ainsi, le véhicule décarboné devient de plus en plus attractif !

Un levier de développement industriel

Les constructeurs l’ont bien compris, proposant toujours plus de modèles dans leur catalogue. Et dans le même temps, de nouveaux acteurs intègrent le marché, à l’image du concept d’autopartage qui se développe dans les grandes villes (ex : Nice ou Auto’Lib à Paris). Dès lors, c’est toute une filière qui s’étoffe et grandit. « Le secteur du véhicule décarboné a de beaux jours devant lui » note ainsi fort justement Jean-Louis Legrand. « Concrètement, il peut représenter une source importante de développement économique et de création d’emplois. Dans les trois à cinq prochaines années, on estime que cette filière contribuera largement à freiner l’inexorable destruction d’emploi de l’industrie automobile. Notamment parce que de nombreux services – autour de la location, du stationnement, de la gestion de la recharge… - vont continuer de se développer. Tout un écosystème est donc appelé à se mettre en place, qui ne concerne d’ailleurs pas uniquement des acteurs ‘historiques’ de l’automobile. Ainsi, la grande distribution s’intéresse de près à la filière, pensant d’ores et déjà à équiper leurs implantations. De même, des sociétés spécialisées dans le domaine électrique planchent sur des comptes communicants et intelligents, de manière à faire profiter les consommateurs de tarifs préférentiels durant l’opération de recharge des véhicules.

La sphère publique, résolument incontournable

Comme l’explique Jean-Louis Legrand, le rôle de la sphère publique – Etat, collectivités, structures… - est primordial. Une mutation de cet ordre ne peut en effet se faire sans l’action constante des pouvoirs publics. Un sentiment largement partagé par Charlotte de Silguy qui évoque un rôle à la fois national et local : « national, car l’état doit informer le public et investir pour créer un terreau économique favorable ; et local car les collectivités, à la fois utilisateurs et donneurs d’exemple, peuvent donner envie de passer à l’électrique. » La volonté gouvernementale est d’atteindre les 2 millions de véhicules décarbonés à l’horizon 2020. Ne nous voilons pas la face, nous en sommes encore loin. Mais, à l’image de ce que l’on constate dans le secteur privé, les choses s’accélèrent dans le domaine public. Le groupement de commandes piloté par La Poste, l’Avere et l’UGAP en est un des exemples les plus marquants. Tout comme d’ailleurs la mise en place d’expériences pilote dans de nombreuses collectivités, ou le lancement, par l’Ademe, d’un appel à manifestation d’intérêt (AMI) permettant aux villes d’obtenir une subvention. Autant d’exemples qui prouvent, s’il en était encore besoin, que la mutation est en marche. Dans peu de temps, notre paysage routier et notre relation à l’automobile auront profondément changé. Autant dire que les Villeneuve seront très bientôt imités par de nombreuses autres familles françaises !

Voir la nouvelle offre d’électromobilité de l’UGAP.

Pour la deuxième année consécutive, l’étude* réalisée par l’UGAP et le magazine Décision Achats, dont voici les principaux résultats, confirme la réelle professionnalisation de l’achat dans la sphère publique.

Une professionnalisation confirmée
Selon l’enquête, 82% des acheteurs publics interrogés confirment la professionnalisation de leur métier. Un métier qui se redessine ou plutôt se dessine avec l’émergence d’un profil économique au détriment du juridique : 63 % des personnes interrogées ne correspondent plus à ce profil.  Même si une grande majorité est devenu acheteur public grâce à une offre de mobilité interne (61%), 39% déclarent être issus d’une formation diplômante en achat ou ayant suivi un cycle de formation : une preuve de professionnalisation du métier. Certains viennent-ils du secteur privé ? Non à 86% ! L’achat public reste une vraie spécificité même si plus de la moitié (55%) reconnait que les connaissances techniques et commerciales sont aujourd’hui similaires. D’ailleurs 85 % admettent avoir recours à la négociation lorsque la procédure le permet.
Les acheteurs interrogés se définissent encore comme des généralistes même si 31% déclarent être aujourd’hui des acheteurs spécialisés contre 25% l’an dernier. « Le métier d’acheteur public est encore jeune et les services s’étoffent petit à petit de spécialistes. Cette évolution est naturelle : plus le secteur se professionnalise, plus les services Achats se structurent et plus l’acheteur se spécialise», indique Sébastien Taupiac, directeur adjoint des achats de l’UGAP.

Une montée en maturité des services Achats
55 % des acheteurs interrogés confirment la tendance et affirment faire partie d’un service achats à part entière, ou tout au moins d’une structure achats bien identifiée. Des structures encore petites car 67% comptent moins de 5 personnes. « La fonction achats est encore très récente dans les organisations, commente Sébastien Taupiac. Il faut laisser le temps à ces services de s’émanciper ».  Si 81 % des personnes interrogées déclarent participer à la politique des achats de leurs établissements, l’existence d’une véritable stratégie est loin d’être évidente dans toutes les organisations. 58% déclarent qu’elle est en cours d’élaboration.
La professionnalisation passe aussi par la mutualisation : deux acheteurs sur 3 déclarent mutualiser leurs achats.  L’externalisation n’est donc plus taboue et concerne pour une grande majorité 1/3 des achats. Les acheteurs ont ainsi recours au groupement de commandes ou aux centrales d’achat. Ils estiment que presque tout peut être externalisé notamment les services car le suivi et le contrôle d’exécution sont compliqués.

Une plus grande préoccupation des fournisseurs
Cependant si la professionnalisation des achats publics est incontestable, il reste du chemin à parcourir, notamment dans l’appréhension des marchés fournisseurs, préalable indispensable à la performance des achats. 71 % des acheteurs interrogés reconnaissent ne pas posséder une bonne connaissance du tissu économique en rapport à leurs marchés mais 53 % réalisent une veille économique et technologique de leurs secteurs d’achat. Une tendance qui s’est inversée par rapport à l’an passé. « C’est un signe fort. Même si ce travail n’est pas systématique (seul pour un tiers d’entre eux) et que 65% considèrent que le recensement préalable des besoins est difficile à faire ; faute de temps, faute de moyens ; la veille est désormais intégrée comme un élément clé de la performance économique » déclare Sébastien Taupiac.
Par ailleurs, les acheteurs publics sont conscients de l’importance d’aider les entreprises à accéder à la commande publique. Selon l’enquête, près de 60% d’entre eux annoncent avoir au moins 30% de PME titulaires de marché. Parmi les actions à l’étude pour permettre de faciliter l’accès des entreprises à leurs marchés, ils évoquent : l’allotissement (produit ou géographique), une meilleur approche des critères de choix (innovation, services associés…), une publication des marchés plus intelligente, une simplification des échanges pour faciliter l’exécution des marchés (dématérialisation).

* enquête réalisée par l’UGAP et le magazine Décision Achats au cours du 2ème trimestre 2011, à laquelle 370 responsables d’achat ont répondu. Voir aussiles graphiques.