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L’UGAP, les PME et l’emploi local 
L’UGAP, les PME et l’emploi local
En 2010, 325 des titulaires de marchés, dont un nombre significatif d’entreprises industrielles, étaient des PME, représentant 69 % du nombre total de titulaires, et 22 % du montant des achats réalisés.
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Au-delà de ces pourcentages, l’action facilitatrice de l’accès des PME à la commande publique par l’UGAP résulte des éléments suivants :
l’agrégation des besoins de plusieurs personnes publiques, ce qui contribue à réduire le nombre de procédures de mises en concurrence et, par conséquent, les coûts administratifs liés au formalisme des appels d’offres ou des procédures adaptées ;
sur le plan de la constitution de l’offre et, en amont de la publication de la mise en concurrence (très généralement un appel d’offres européen), les acheteurs de l’UGAP dialoguent avec l’amont industriel, y compris évidemment des PME, et identifient de nouveaux candidats potentiels afin de susciter une intensité concurrentielle optimisée, car ce travail conditionne la réussite ultérieure de la procédure ;
il est également à noter que, du fait des contraintes de distribution résultant de l’hétérogénéité de taille et d’implantation des différentes personnes publiques, dont les besoins sont agrégés, la plupart des titulaires, même lorsqu’il s’agit d’entreprises de grande taille, disposent naturellement d’implantations nationales mais aussi, quasi nécessairement, régionales ; cela est notamment le cas dans le secteur des services aux bâtiments et aux personnes, où nombre de titulaires de marchés, grands prestataires à réseaux, ont largement recours à l’emploi local ;
au-delà du strict respect des délais de paiement de 30 jours, autorisant une optimisation du besoin en fonds de roulement des titulaires, l’UGAP offre l’accès à un seul « lieu » de facturation, de recouvrement, de traitement et de résolution des litiges ;
l’accès commercial pour le titulaire, à un marché de taille nationale, s’inscrivant dans une durée de 3 ans en moyenne, ainsi que la possibilité d’une gestion simplifiée du marché (un seul lieu de mise à jour des références et des prix pendant toute sa durée) ;
sur le plan de la diffusion de l’offre, la mise à disposition d’un réseau d’environ 500 personnes couvrant le territoire, de catalogues « papier » à diffusion nationale large, généralement supérieure à 100 000 exemplaires, et d’un site dématérialisé ; tous éléments de nature à réduire les frais de vente et de commercialisation du titulaire.
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