2,7 millions d'heures d'insertion : quand l'achat public change des vies, et le prouve

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Derrière chaque marché public se cachent des trajectoires humaines : des personnes éloignées de l'emploi qui retrouvent un poste, des compétences qui se reconstruisent, des vies qui se stabilisent. Jusqu'ici, ces impacts restaient largement invisibles pour les acheteurs publics passant par une centrale d'achat. L'UGAP, en partenariat avec Alliance Villes Emploi (AVE), vient de changer la donne.

Une première nationale : mesurer, prouver, piloter

Depuis 2020, l'UGAP et AVE ont co-développé un outil industriel de mesure de l'impact social des achats, unique en France dans sa portée et sa précision. Grâce à son modèle d'achat pour revente — qui lui confère une vision directe sur l'ensemble de la chaîne de valeur —, l'UGAP est la seule centrale d'achat public capable de restituer à chaque client le nombre d'heures d'insertion générées par ses propres commandes.

Concrètement, chaque collectivité, établissement hospitalier ou organisme public client reçoit un rapport détaillé précisant : le volume d'heures d'insertion qui lui est imputable, la répartition hommes/femmes, les types de contrats conclus (CDD/CDI), les tranches d'âge concernées, ainsi que la localisation géographique des bénéficiaires.

En combinant l'expertise territoriale d'Alliance Villes Emploi et la force de l'UGAP, nous avons réussi à mettre en place un outil concret de valorisation de l'impact social au bénéfice direct de nos clients , souligne Nataly Morel, responsable des achats responsables à l'UGAP.

Des résultats qui parlent d'eux-mêmes

2,7 millions d'heures d'insertion ont été générées depuis le développement de l’outil. L'ampleur des retombées mesurées en 2025 illustre le potentiel de cette démarche :

• Plus de 948 000 heures d’insertion générées, soit l'équivalent de plus de 3 300 bénéficiaires,
• plus de 200 entreprises de toutes tailles engagées dans des pratiques d'insertion,
• plus de 80 % des personnes en insertion recrutées en CDD ou CDI, contre 41 % en moyenne nationale,
• une part de femmes et de seniors deux fois supérieure à la moyenne nationale.

Ces chiffres témoignent d'une dynamique collective qui dépasse largement les obligations réglementaires et s'ancre dans les territoires.

Un outil au service du pilotage des achats responsables

Pour les décideurs publics, l'enjeu ne se limite pas à comptabiliser des heures. Il s'agit de disposer d'un levier concret pour orienter leurs achats, rendre compte à leurs élus ou à leur tutelle, et renforcer la cohérence entre politique sociale locale et commande publique.

Derrière ce projet, il y a une ambition simple : faire de chaque achat public une opportunité réelle pour l'emploi et l'inclusion, de le prouver et de le rendre transparent pour nos clients , résume Nataly Morel.

Du côté d'Alliance Villes Emploi, la satisfaction est à la mesure de l'engagement : Quelle fierté de voir ce travail partenarial reconnu et mis en lumière ! On ne se rend pas toujours compte de tout ce qu'il y a derrière un achat ou un marché public. Il y a des femmes et des hommes qui retrouvent un emploi, développent de nouvelles compétences et reprennent confiance en leur avenir , témoigne Sébastien Clain, d'Alliance Villes Emploi.

L’UGAP et AVE remportent le Trophée des Achats 2026

Fin juin, l’UGAP et AVE ont présenté l’outil de pilotage devant le jury des Trophées des Achats 2026. Ils ont été mis à l’honneur en remportant le trophée de bronze dans la catégorie « Achat responsable ». Ce trophée vient conforter l’UGAP dans sa stratégie et souligne l’importance de poursuivre ces démarches innovantes au service de ses clients et des territoires.

A propos de l'UGAP

Centrale d’achat public en France, l’UGAP agit pour la commande publique. Elle accompagne depuis plus de 50 ans les acteurs publics à faire le choix de l’achat juste au service d’une économie compétitive et durable. L’établissement propose des solutions et des services performants accessibles directement par les collectivités territoriales, services de l’Etat, hôpitaux et secteur médico-social. Les procédures d’appel d’offres sont accomplies par les experts de l’UGAP qui assurent aussi l’ensemble de la relation commerciale, de la demande de devis à la livraison, en passant par la facturation et la gestion des éventuels litiges.

Acteur de mise en œuvre des politiques d’achat responsable, l’UGAP se distingue par son engagement RSE objectif et mesurable. Ainsi, en 2025, 100 % de ses marchés intègrent une disposition environnementale et 73 % une disposition sociale. Près de 68 % de ses fournisseurs* sont des PME, et 96,4 % des titulaires de marché sont implantés en France. Depuis 2013, la centrale d’achat public détient le label "Relations Fournisseurs et Achats Responsables".

En 2025, son activité globale s’est élevée à 6,98 milliards d’euros HT.

* titulaires, sous-traitants, co-traitants, éditeurs de logiciels

A propos de Alliance Villes Emploi

Alliance Villes Emploi est le réseau national des Plans Locaux pour l'Insertion et l'Emploi (PLIE) et des Maisons de l'Emploi. Elle accompagne les acteurs territoriaux dans le développement de politiques d'emploi et d'inclusion.